大部分单位漠视抗震应规范建筑抗震监管链钩

大部分单位漠视抗震　应规范建筑抗震监管

缺乏完善的法律体系的约束，项目审批部门不予重视，工程建设单位漠然处之，致使西安市的一些项目在建设过程中忽视了抗震设防，留下了隐患。就本报昨日的相关报道，很多读者呼吁，应尽快立法，使建筑物抗震设防在项目审批和建设过程中程序化、规范化，从源头上杜绝建筑工程震害隐患的存在。

建设单位不知抗震设防审批

采访中记者了解到，造成一些建筑工程不具备抗震性能的原因，很大一部分在于相关部门和大部分项目单位对于建筑物抗震设防的漠视，而一些项目建设单位根本不知道该怎样办理相关审批手续。一位房地产开发商告诉记者，他盖起来的楼房都会做防震处理，但他却不知道办理有关审批手续之前，应该先到地震部门进行地震安全性评价，更不知道工程完工后只有通过了地震部门的抗震检测，房屋才能出售和投入使用。问及造成这一现象的原因，该开发商直言不讳：既然没人要求必须做，楼房的建设和使用也不会因此受到影响，何必多此一举？

据了解，根据《防震减灾法》和《陕西省防震减灾条例》等有关规定，抗震设防审批程序是工程建设中的一个必要环节。该程序由地震部门具体操作完成，流程规定得很详细：工程建设单位申报———地震部门受理———审核、分类———现场踏勘———审批确认。审批合格并同意建设后，地震部门将下发《地震监测设施和地震观测环境保护范围内建设工程项目审批书》，该行政审批过程中不收取任何费用。所以，市民在购买或使用房屋时，可查看项目建设单位是否具备《审批书》，以确定该建筑是否进行了抗震设防。

地方性有关规定正在完善中

尽管《防震减灾法》和《陕西省防震减灾条例》对于违反抗震设防有关规定的处罚有着明确的规定，但有关人士指出，现有的处罚规定如同隔靴搔痒，力度不够，难以引起被处罚者的重视，达不到处罚的效果。如《条例》中规定，“有关建设单位未进行地震安全性评价或者未按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市级地震工作主管部门责令改正，处以一万元以上十万元以下罚款”。与动辄数千万元的工程投资相比，这点儿处罚犹如九牛一毛。被处罚的单位几乎无一例外地会选择缴纳罚款，逃避做抗震设防。

针对部分管理部门忽视对工程抗震设防的把关，以及相当部分建设工程没有依法进行相关审批或擅自降低设防标准的现状，市民们呼吁有关部门应加强对建筑抗震设防的监管力度，尽快完善监管的具体措施。记者了解到，西安市政府有关领导对此高度重视，要求西安市地震局依法尽快完善地方性规定，针对西安的具体情况和目前存在问题，对建设工程抗震设防进一步加以约束和规范。目前，由西安市地震局具体操作的《西安市建设工程抗震设防要求管理办法》正在积极起草当中。

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