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行业回暖趋势渐清晰 风电行业催生千亿市场

行业回暖趋势渐清晰 风电行业催生千亿市场 一系列行业关键驱动因素均呈现出正向变化，诸如新增装机规模提速、可利用小时数提高、弃风率下降等，并且，种种利好已反映到少数龙头企业去年下半年以来的业绩反转上。　　以国家能源局新近核准开建一批总量达2760万千瓦的风电项目为由头，市场对于风电行业回暖的预期再度升温。据了解，一系列行业关键驱动因素均呈现出正向变化，诸如新增装机规模提速、可利用小时数提高、弃风率下降等，并且，种种利好已反映到少数龙头企业去年下半年以来的业绩反转上。

根据官方披露的数字，在已审核的逾1亿千瓦风电项目中，仍有近6成处于未开工或在建的状态。有业内人士指出，这意味着按照十二五规划提出的2015年国内风电并网装机达1亿千瓦的目标，今明两年国内风电装机步伐将加快，项目招标的扩容将让众多风电企业迎来订单潮。

行业回暖趋势渐清晰

经过2011年至2012年连续两年的调整期，风电行业在政策强力纠偏下开始步入有序发展轨道，一些过去困扰行业发展的瓶颈问题渐次融冰。

来自国家能源局的数据显示，2013年，全国新增风电并网容量1449万千瓦，累计并网容量7716万千瓦，同比增长23%。年发电量1349亿千瓦时，同比增长34%。风电利用小时数达到2074小时，同比提高184小时。平均弃风率11%，比2012年降低6个百分点。

中国可再生能源学会的一位专家向笔者解读道，尽管2013年国内新增风电并网装机规模与2012年几乎相当，但一些决定风电行业健康度的关键性指标同比已有明显改善，2012年全国平均风电小时数仅1800多小时，而去年已超过2000小时;弃风率的下降更是表明风电场运营的经济效益已明显改善。

下游的改善已充分传导至上游。据了解，国内五大电力去年风电项目招标的节奏明显快于以往。例如：华电集团去年9月对总容量95万千瓦的风电项目进行了打捆招标，华能集团第三季度的项目招标量约为100万千瓦，中电投四季度也对总容量超过40万千瓦进行了公开招标。而2012年第三季度全国新增招标量仅约140万千瓦，还不及华电和华能两个公司去年第三季度的招标量。

与以往招标放量增长伴随着设备招标价格每况愈下的情形不同，一项市场跟踪数据报告显示，去年全年风电招标项目的招标价已开始由2011年历史低位的3600元/千瓦增长至3900元/千瓦左右。

上述专家指出，从相关部门以电网规划同步核定项目建设节奏的思路转变，到开发商对设备质量的重视加强，再到风电设备商告别价格战恶习，这些都在印证风电行业逐渐步入健康发展正轨，行业酝酿下一个爆发期已夯实基础。

催生近3000亿元设备市场

风电行业出现向好趋势渐成共识。权威人士指出，2013年，政府着力有序推进风电基地建设，采取有针对性的措施解决弃风限电问题，使风电产业继续保持了平稳较快发展势头。进入2014年，加快推进清洁能源替代已成既定方针，并将其纳入到当前最重要的大气污染防治工作的统筹部署中。有鉴于此，国家能源局一方面亮出2013年成绩单，另一方面也推出新一批总量达2760万千瓦的新增项目核准建设计划。

这一数字被众多券商分析师解读为超出预期，因为此前市场普遍预计新增规模将不超过2000万千瓦。从2011年至今，十二五风电项目审批规模已累计超过1亿千瓦，但按照上述国家能源局发布的数字，目前全国范围内累计在建的装机容量达6023万千瓦，这些项目大部分为未招标或开工的项目。

根据相关企业提供的数据，截至去年6月底，国家前三批核准的9040万千瓦项目中约有60%的项目还没有招标或者开建，即5400万千瓦。假设去年下半年内开工1000万千瓦，然后加上此次的2760万千瓦，意味着到2013年底已核准但未开建的风电项目达到约7200万千瓦。这一数字将在十二五收尾的2014年和2015年集中放量开建。

笔者粗略测算，如果按照目前国内风电项目平均3900元/千瓦的招标价水平来计，7200万千瓦的新增装机规模将意味着未来两年将由此催生出2800多亿元的设备需求空间，这对过去大面积遭遇订单荒的风电设备制造商来说无疑是久旱后的甘霖。

尊重实际理性布局

专家普遍认为，第四批风电核准计划的一大亮点是，国家能源主管部门更加尊重产业发展实际，保证风电产业理性布局。

此次文件特别提出，要重视电网接入条件和消纳市场好的项目。对限电情况仍比较严峻的黑龙江、吉林、内蒙古等省(区)，核准计划另行研究。近三年来，针对弃风严重的区域，国家能源主管部门严格把关，在落实电网接纳能力和消纳市场的条件下安排新建项目规模，同时积极引导产业向消纳条件较好的华中、华东和华南地区布局，现已取得明显效果。据初步统计，2013年，华中、华东和华南并网风电项目，平均利用小时数均超过全国平均水平。

第四批计划中，华中、华东、华南地区的建设规模占比进一步提高，已经达到了该批次全国建设总规模的60%左右。特别是湖南省的年度建设规模达到了200万千瓦，成为我国中部地区风电开发的重点省份。可以说，我国中东部和南方地区的风电产业已正式步入了规模化发展阶段，产业布局优化效果明显。水电水利规划设计总院副总工程师、国家可再生能源信息管理中心常务副主任易跃春说。

业内人士指出，这些变化对于行业及市场来说，值得注意的是，一方面，大基地式建设风电已渐渐成为过去时，广大的中东部低风速地区将成为未来几年风电市场的赛场;另一方面，新疆在几大风电基地中一枝独秀，主要是受益哈密到郑州特高压输电通道的投运，不存在风电消纳问题。

解决弃风忌隔靴搔痒

廖琨

自2012年以来，中国风电并网容量就已经超过美国，成为世界第一风电大国。但由于电力市场尚未完全市场化，不能完全由市场配置资源，部分地区弃风限电问题仍比较严重。因此，风电有了清洁能源、垃圾电力的称呼。

然而，最近风电行业有两组数据引人关注：一组是2013年，我国风电设备利用小时数达到2074小时。这是自2008年以来，风电设备年度利用小时数的最高水平。另一组是2013年，我国风电弃风电量162亿千瓦时，比2012年减少46亿千瓦时;平均弃风率降至11%，同比降低6个百分点。

这些数据在一定程度上表明，风电行业运行有所起色，弃风状况也有了一定改善。不过，要让风电企业真正松一口气，恐怕并不容易。近几年，虽然国家一直对于风电进行调研，并且也推出了一系列有利于风电的政策，但是在风电并网等问题上更多时候类似隔靴搔痒，并没有解决实质性的问题。弃风限电率虽略有下降，但整个产业弃风现象依然严峻。

在笔者看来，惟有并网政策、补贴政策、信贷政策、规划政策的有效落实才是保障风电项目盈利能力的关键举措。能源局、地方政府、银行、风电企业、投资者应当共同努力，在不断完善风电政策之时加强风电项目利用效率的信息披露。

此外，作为战略性新兴产业的重要组成部分，尚没有任何举措抑制风电产业的大规模发展，来自政策方面的力推将撬动整个行业巨大的市场容量，但也会因此产生诸多问题，风电的发展仍需要理性，盲目上马有可能会走以前的老路。

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