美连抛45策再压中国报告称中国操纵汇率净化工程

11月17日，美中经济与安全评估委员会(SUCC)发布了一份洋洋洒洒长达300页的2010年度报告，向美国国会汇报中美经济、安全领域的最新进展和趋势，指出一些所谓“令人担忧”的现象，并提出45项政策建议。老调重谈再次让世人见识到了美国的“自私”本性。

再提中国操纵汇率

SUCC委员会主席斯莱恩介绍道，USCC在2000年中国即将加入世贸组织时，受美国国会委托而成立，旨在“监控、调查和向国会汇报关于双边贸易和经济关系的进展对美国利益可能产生的影响”。此后，USCC每年都会向美国国债递交一份调查报告。

今年，USCC依旧用了大量篇幅来指责中国“操纵汇率”。报告指出，自加入WTO以来，中国对美贸易顺差累计为1.76万亿美元；今年前8个月，美国对华货物贸易逆差为1734亿美元，比去年同期增长了21%，对华逆差继续占到总逆差的四成以上。USCC指出，人民币低估20%至40%是造成中美持久贸易不平衡的重要因素之一，中美贸易不平衡及人民币汇率低估对美国就业带来了损害。

“美国总是以自己的逆差国身份为筹码到处摆出‘受了委屈’的姿态，并且他们认为，改变这一现状的途径只有一条，就是逼迫他国货币升值进而调整其进口商品的价格。然而，美国却始终看不到前车之鉴，日本当初就是在美国的压力下进行汇率调整，然而日美的巨额贸易顺差依旧没有任何改善。”复旦大学经济学院副院长孙立坚表示。

“解决中美贸易失衡问题，关键不在于产品价格的高低，更为有效的方式是，中国直接增加对美进口从而收窄贸易顺差额。”孙立坚指出，事实上中国有意向到美进行采购、增加进口，美国应该反思如何为此创造更好的环境。

其实，美国的思维很矛盾：既希望中美之间达到贸易平衡，又希望中国不要减持美国国债，甚至是继续大规模地借钱给美国政府。USCC主攻军事安全问题的副主席巴塞洛缪在发布会上的那句“我们主要担心的是中国报复性抛售国债”，几乎令人哭笑不得。

“美国应该正视，中国对美贸易顺差在相当程度上是由两国居民之间贫富差异及消费能力差异而自然形成的。”孙立坚指出，“美国不能期望以中国居民当前的收入水平来做到如美国居民一样的消费水平。美国要正视中国经济发展所处的阶段，并顺应历史发展规律。一味地逼迫如同拔苗助长，后果则是双输。”

指责中国对外资不公

发布会上，SUCC另一引人关注的说法是，中国正“打着本土创新的旗号，采取有利于内资企业的高度歧视性政策”，在各级政府采购中为外资企业设置障碍，免除本国国有企业对WTO政府采购协议中的义务。

报告指出，在新能源领域，中国通过直接和间接支持国企和本土企业，包括低价土地转让、人为低利率等手段降低成本，使中国新能源制造业迅速成为出口的领军行业。“中国要维持8%的GDP年增长率，意味着自身环境保护的目标不可能真正实现。讽刺的是，中国大规模出口新能源产品的同时，环境却在恶化。”

“美国指责中国对外资不公平毫无道理。当前，全球经济发展尚处于非正常状态，每个国家都以刺激本国经济发展为首要目标，不可能牺牲本国企业的利益而去救他国企业。”孙立坚指出，“各国政府都在试图救助本国企业进而促进经济增长，只是各自采取的方式不同而已。美联储为了向企业提供资金促进经济增长，不顾其他国家利益一意孤行地实施量化宽松政策，为全球制造了麻烦，导致其他国家通胀高企、财富缩水。这不也是只从自身利益出发的举动吗？”

SUCC提倡，中国应放松资本管制，允许中国居民和企业自由购汇，向人民币升值和市场化方向努力。但在要求中国之前，作为最大的国际储备货币的美元，是否应该负起保持自身稳定的责任，而不是因美联储宽松再宽松的货币政策而大幅贬值？

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