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SP遭遇运营商展开“严打” 或将借3G之机转型

近日，以中国移动为首的电信运营商开始纷纷对SP(ServiceProvider，指移动互联服务内容应用服务的直接提供者，负责根据用户的要求开发和提供适合用户使用的服务。)进行整治。业内专家坦言，2G 2.5G时期“日进斗金”的SP逐渐褪去光环之后，部分误入了“灰色地带”，如今3G商用展开之际正是SP转型之机。

SP光环不再运营商展开“严打”

在“扫黄”行动后，运营商近期再次加大了对SP的监管和处罚力度。

九月底，中国移动发布公告对北京掌上飞扬等9家违规SP进行处罚。无独有偶，九月中旬，广东移动、广东联通、广东电信三大运营商宣布公开研究人员正在转向石墨烯来制定解决方案处理多家电信SP服务商。此外，山西、湖北等地运营商也都在今年的不同时间处理了SP的违规行为。

根据运营商对违规SP的处理档圈公告，目前SP的主要违规行为主要集中在群发诱导短信、吸费软件、经营色情暴力等方面。

对于SP如今舞台幕布的遭遇，电信专家王煜全分析说，目前通信行业面临着立法单位与执法单位脱节的问题，制定法规的部门没有执行的权利，而执法部门却面临着无法可依的困境，再加上SP行业变化太快，造成目前违法SP屡禁不止，为整个行业的发展蒙上阴影。

针对SP的违规行为，十月中旬，中国移动出台新规定，启动了SP分层分级考核机制，加大SP的信用管理和日常考核，将此前已经实施的SP公司级联动管理范围扩大到SP日常合作管理、退出环节上，列入不良信用名单库的合作SP两年内不允许再申报。针对山寨机厂商勾结不法SP在中内置低温SP骗费一事，中国移动也已出台规定，禁止SP在等终端内置SP业务，违约业务将直接下线。

进入困境 SP亟须业务创新和转型

对于运营商加大对违法SP的整治力度，诸多业内人士表示欢迎，认为此举有助于保护行业良性竞争。但也有SP表示，整治行动对中小SP发展可能会造成影响。

艾瑞咨询报告指出，在目前的增值服务市场环境下，运营商对规模较大的SP较为信任，采取“抓大放小”的监管思路。在近期的SP监管风暴中，中招倒下消除空隙的中小SP中不乏大量违规操作的“李鬼”，但严厉的监管可能使“李逵”也同样倒下，其直接后果是中小SP生存堪忧。

王煜全也认为，在终端中内置SP业务的有不少是正规SP，这对部分用户来说仍是非常有用的，如果对SP行业进行统一处理，正规SP肯定会受到“误伤”，“一竿子打死”SP，不利于整个通信行业发展。

中国联通产品部经理于鹏则认为，运营商对违规SP的大力整治，反映出目前SP发计时器展的困境———缺乏合理和长久的业务模式。他表示，音乐下载、彩铃、W A P浏览曾是很多SP生存的法宝，但这些业务缺乏对用户的长期吸引，随着电信业务的不断发展以及用户需求的多样化，这类业务模式已经不能满足用户需要，主营这类业务的SP的业绩难有持续增长。另外，大部分SP还依附于运营商，需要和运营商分享利润，更使盈利能力进一步下降。因此一些SP不惜铤而走险，步入“灰色地带”。

不过，也有很多SP颇有远见，早早地开始了业务创新和转型。例如空中进军游、据悉华友世纪染指娱乐和新媒体等，不但拓展了业务扭亏为盈，还逐渐摆脱了原来看运营商“脸色”吃饭的困境，赢得了独立在市场上生存和发展的公平竞争的机会。

3G商用或将成就SP第二春

随着3G时代的到来，SP或将迎来惊喜。

东海证券报告认为，随着国内3G业务正式商用，与2G时代相比，无线增值业务的络环境大大优化，包括视频、交互服务、移动搜索等业务在内的新业务，都能顺畅运行，SP可以从事的业务种类将明显增多，具有更广阔的发展空间。

埃森哲咨询公司大中华区副总裁李为冲在接受《经济参考报》采访时也介绍说，目前三大运营商的数据业务收入不足30%，因此SP仍大有作为。她认为，3G正式商用后，SP可以积极尝试新的业务形态，除了为用户提供娱乐外，还可将信息业务与普通百姓的生活结合起来，既可以吸引大量用户，还能保证业务的长久性。

对此，中国电子商务协会理事长陈信祥表示赞同。他认为，以往SP过于将服务对象集中于高端客户和城市客户，其实完全可以借助3G的便捷性，去拓展农村用户。从我国城镇化和建设新农村的进程看，农村用户对信息和服务有着强烈的需求，但SP企业所提供的服务却远远没有跟上农村用户的需求。

陈信祥指出，未来SP的发展方向，将不再局限于传统的提供娱乐，而是向城乡居民的日常生活扩展。把握住这点，SP就会很自然地走上发展的快车道。腾讯科技