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聚焦农机工业发展：面对新常态 迎接新挑战

12月3日至5日，2014年全国农机工业工作会议暨中国农业机械工业协会第五届第四次理事会议在四川省成都市召开。面对在农机购置补贴政策刺激下，经过十年高速增长，农机工业增速开始趋缓的新形势，会议选择了“加快自主创新，推进农业装备产业技术升级”的主题。

会议传递出的信息称，今年1至10月份，农机行业主营业务收入3198亿元，同比增长9%，但增速与上年同期相比已经明显下降，而利润负增长5%，占行业产出约四成多的拖拉机和收获机械都出现了下滑。种种迹象表明，农机工业正在转入一个新的阶段——新常态将成为主旋律。只有玉米联合收割机生产一枝独秀，增长了33.5%，成了唯一亮点。

尽管如此，与会的农机行业专家和企业家仍然得出结论：未来十年是中国农机工业实现由大变强的重大机遇期。主要依据是：我国的农业机械化仍处于中期较快发展阶段，市场需求依然强劲;中央提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全，粮食安全作为国家战略地位非常牢固，以农机购置补贴政策为主的政策红利仍将继续释放;与发达国家相比，农机产业差距还比较明显，我国在高端产品上仍然有很大的市场空间;参与全球市场竞争的能力在不断增强，市场份额必然会扩大;在市场机制作用下，一些落后产能将逐步被淘汰，使农机工业恢复到理性发展的状态。因此，今后十年的新常态，将以质量提升、技术进步为主旋律，科技创新将成为农机工业发展的主要动力。

中国农机工业协会会长陈志在总结报告中说，推动农机工业健康发展，协会承担着重要职责。这些年来，协会围绕企业需求，做了很多工作。比如积极反映企业诉求、争取国家政策支持、组织产需对接、维护企业利益等等。协会将继续坚持为企业服务这一方向，多做有益于企业的事。企业也应在促进行业健康发展、坚持诚实守信经营原则、提高社会责任意识等方面继续努力。农机企业在保持足够信心的同时也要保持清醒的头脑，积极应对增速下滑、市场饱和、结构失衡、技术缺失等问题，共同努力打造农机工业新的黄金十年。

农业部农机化管理司产发处处长王家忠在题为《十年农机购置补贴成就回顾与展望》的报告中说，我国农机购置补贴政策将突出“深化改革、依法行政”两个主题，以尊重农民自主权，顺应市场化需求为原则，通过优化制度设计、完善运行机制来确保补贴政策高效安全实施。王家忠认为，企业应诚信守法经营，提升产品质量，更好地担负起社会责任。

江苏省农机局副局长王峰向与会代表介绍了江苏省农机购置补贴工作实施情况和取得的经验。近年来，江苏省采取缩小补贴范围、降低补贴比例、取消叠加补贴、全面实行普惠制等做法，简化工作程序，提高补贴质量，使补贴资金真正用到保粮食、促增收、补瓶颈、补短板和补方向等关键点，同时也较好地保持了企业公平竞争的环境。

大会就农机工业发展、农机科技创新、农机企业变革、农机企业责任、后补贴时代的转型等问题进行了交流和讨论，特别围绕农机发展面临新常态做了深入探讨。

中国农机工业协会名誉会长高元恩、中国农机化研究院院长李树君、农业部农机鉴定总站站长刘敏、农业部农机推广总站副站长李安宁、中国工业机械联合会执行副会长杨学桐、四川省农业厅副巡视员冯亮出席会议。来自农机企业、农机科研单位、农机管理部门等方面的代表共400多人参加会议，是历年来出席人数最多的一次农机工业协会年会。

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