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出版物印刷依然受限 自贸区未完全放开

【中国包装网讯】近日，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)》2015版正式发布。根据国办通知要求，该版本负面清单适用于上海、广东、福建、天津四大自贸区，是首个全国自贸区统一适用的负面清单。

"印刷"并未完全开放

有媒体报道，2015版负面清单的一大亮点是有关制造业开放的表述。比较发现，2015版负面清单在制造业方面的条款由2014版的近50条减少到17条，其中，包含印刷，文教、工美体育和文化用品等在内的一般制造业领域完全放开。

但据中国包装网记者查阅比对发现，上一说法并不正确。其中，"印刷"并未完全放开。

根据2014版负面清单，有关"印刷"的表述被分到"制造业"大类，"印刷和记录媒介复制业"小类中。其中提到，"限制投资出版物印刷（中方控股），注册资本不得低于1000万元人民币"。

而在刚刚发布的2015版负面清单中仍有关"印刷"的表述，只不过将其转移到"文化、体育和娱乐业"大类，"新闻出版、广播影视、金融信息"小类中，原来的"印刷和记录媒介复制业"小类被取消。同时，在语言表述上也有所调整。

在2015版负面清单中，仍规定"出版物印刷属于限制类，须由中方控股。"但比照2014版，则去掉了"注册资本不得低于1000万元人民币"的表述。

也就是说，外资投资出版物印刷，依然需要遵循中方控股的原则，但不再对注册资本进行强制要求。因此，2015版负面清单对于促进外资在自贸区内投资出版物印刷，仍有积极的意义，外资在自贸区内投资出版物印刷依然受限，但不是完全放开。

自贸区将促进印刷业发展

据悉，4月21日，广东、福建、天津自贸区统一揭牌，全国第二批自贸区建设正式启动。包括上海自贸区在内，我国的自贸区的总数已经达到4个。

有分析称，广东自贸区的揭牌将会成为香港印刷业北上的新机遇，并给已经扎根内地市场的港资印刷企业理想的回报。

全国政协委员、雅昌文化集团董事长万捷在接受采访时表示，一度占珠三角外资印刷企业90%以上的传统港资印刷企业经营状况每况愈下，依靠庞大的国际印刷市场尚能维持，但亟需转型升级。

近两年来，内地屡有印刷企业倒闭，关停的港资印刷企业亦不在少数。万捷认为，港资印刷企业自上世纪80年代开始北上广东，造就广东印刷业多年的高速发展，但北迁的港企主营传统印刷业务，处于初期发展阶段，需要投放更多的资金提升研发能力和竞争力，进行转型升级。毫无疑问，广东自贸区将成为港资印刷企业快速发展的新通道，这对于促进我国印刷业的整体发展，也有促进作用。

由此可见，凭借珠三角、长三角、环渤海，以及海峡地区的地域优势，广东、上海、天津、福建自贸区在吸引外资投资印刷业的方面也占据上风。在新的形势下，印刷业要充分认识到自贸区成立的意义，积极主动地研究国际贸易规则，提升印刷业国际贸易的水平，完善企业建设和发展的模式，适应未来的国际竞争。

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