加强民主法治建设为改革发展护航小工具

加强民主法治建设为改革发展护航

加强民主法治建设为改革发展护航2012-05-16 深圳特区报讯（记者李舒瑜）坚持社会主义市场经济改革方向，深圳如何当好全省的突击队和排头兵？连日来，市人大代表认真学习省党代会精...深圳特区报讯（记者李舒瑜）坚持社会主义市场经济改革方向，深圳如何当好全省的“突击队”和“排头兵”？连日来，市人大代表认真学习省党代会精神，加强民主法治建设为改革发展护航是大家共同观点。

建立法治化国际化市场环境

“坚持社会主义市场经济的改革方向，对深圳来讲最核心的就是率先建立法治化、国际化的市场环境。”市人大常委会委员、内务司法工委主任傅伦博认为，在这方面我们与世界上先进国家和地区仍有差距，当前应该推进三个领域的建设。

首先，是要进一步推进政务公开，规范行政行为，建立公开透明可预期的市场环境。“当前，一些‘潜规则’的存在使得企业办事不可预期，要靠人情和关系办事，这样就导致权力‘寻租’，扭曲市场经济，导致‘劣币驱逐良币’。我们要建立法治化、国际化的市场环境，就要进一步公开审批的制度、程序和办事环节，规范行政行为，保障规则公平、机会公平和权利公平，促进市场经济健康发展。”

第二，要加强市场监督，加大执法力度，提高违法成本，提高执法的威慑力，建立公平公正的市场环境。

当前，我们还存在重审批轻监管，执法力度不够等问题，“多年打假，为何越打越多，重要原因就是违法成本太低。下一步我们应加大执法力度，让大家不敢以身试法，才有助于建立公平公开和有序竞争的市场环境”。

第三，要加强社会信用体系建设，这是建立法治化、国际化市场环境的基础和灵魂。当前，我们的信用体系建设还不到位，今后要加强包括政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信在内的社会信用体系建设，为建立法治化、国际化市场环境打下坚实基础。

用法治保障蛋糕“切好”“吃好”

市人大常委会委员、深大法学院院长黄亚英有一个“蛋糕”论：要坚持社会主义市场经济的改革发展，就要发展经济，“做好蛋糕”；完善分配制度，“切好蛋糕”；保障政府用钱花在“刀刃上”，“吃好蛋糕”。当前最关键的就是用法治保障蛋糕“切好”、“吃好”。要加强预算执行情况的监督，保证财政资金使用公开透明，避免造成浪费。

黄亚英更表示，不让权力“寻租”扭曲市场，还应该加强廉洁城市建设。重点做好实施党政“一把手”廉洁工程，推进政务信息的公开，遏制和减少“三公消费”，推进公务员招录工作进一步透明化，推进官员个人财产申报，加强媒体监督等方面的建设，创造适应社会主义市场经济要求的制度环境。

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