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杨栋梁：全国大型煤矿机械化程度达到95%

3月9日，十二届全国人大三次会议在梅地亚中心举行见面会，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁，副局长、国家煤矿安全监察局局长黄玉治，发言人黄毅就强化依法治安、加快推动全国安全生产形势实现根本好转的相关问题回答提问。

我国的煤矿已经连续23个月没有发生过特大的事故，是历史以来的最好水平。针对这背后的原因、态势又能否继续保持下去，杨栋梁表示，我们在总结过去多年经验的基础上，在历届总局、煤监局领导班子抓的基础上，现在我们采取了叫“七措并举、四轮驱动”，遏制煤矿事故的发生。七条举措第一条就是要整顿关闭不符合安全生产条件的小煤矿。这两年的力度很大，我们大概关了3000多处。有些小煤矿确实条件太差了，特别是西南地区。我到了西南地区下了一个井，下去一看，煤层只有三四十公分厚，年产3万吨，条件很恶劣，推行机械化、自动化是不可能的，它不具备条件。所以，我认为这种小矿不要再投钱了、不要再干了，还是要纳入整顿关闭的范围。这两年，我们打了关闭不符合安全生产条件小煤矿的攻坚战。

第二条举措，严格煤矿的准入。不能谁想搞煤矿就去建煤矿，要严格准入，特别是对规模小的、对高瓦斯的、对突出的矿井，严格上只做减法，不再做加法。第三条措施，强化瓦斯治理。瓦斯不抽不能采、不抽不能建，瓦斯必须抽采达标以后才能动工，严格检查。

第四条措施，机械化、自动化和信息化建设。现在全国的煤矿，特别是大型煤矿，机械化程度已经达到了95%。现在问题就是小煤矿。小煤矿具备条件的，千方百计要推行机械化，这是关键。不具备条件的，那就要千方百计地退出。安全生产最根本的还是要靠科技、靠机械化。我看了一个资料，是美国的智能制造，看完这个资料，我晚上就做了一个梦，煤矿的掘进头工作面和采煤工作面都换成机器人了，这时有人报告发生爆炸事故了，说炸死了很多机器人。我问有几个，他说机器人还要数啊，我说机器人也要搞清楚，醒来是一个梦。虽然是一个梦，但是我认为这是一个方向。机械化紧接着就要大力研究推动智能化。

第五个措施，隐患排查。对隐患要早发现、早整改、抓预防、抓治本，最近我们采取了一个很大的措施，一矿一组。我们救援基地有三万多人，都是经过专门训练的，编成几个人一组，一矿一组，分兵把口、找隐患、整改，效果很好。

第六个措施，打击煤矿非法违法开采，超层越界、弄虚作假等。第七项措施就是深化隐患排查治理和专项整治。应该说都见到了明显的效果。措施好定，定措施是容易的，但是检查难，落实更难。

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